全民拍观察丨培训机构“卷款跑路”多发 亟待加强监管新华社北京3月22日电（记者冯松龄、尹思源）去年3月，多部门联合印发《校外培训机构财务管理暂行办法》（以下简称《办法》），对校外培训机构预付费的资金监管提出明确要求，全面规范校外培训机构财务活动。

　　记者梳理新华社“全民拍”后台发现，尽管《办法》已施行1年，但校外培训机构“卷款跑路”现象仍有发生，专家建议全面压实监管责任，给相关机构戴上“紧箍咒”。

　　浙江省杭州市的林先生为孩子在Isee灰姑娘（萧山万象汇校区）报了绘画课，今年年初，授课老师在还有60节课剩余时，以“有优惠”为由，让林先生再次充值一万余元之后，机构突然宣布课程停办，剩余课时可协调其他机构承接，但要补交一定数额费用。天眼查信息显示，Isee灰姑娘是爱心灰姑娘（北京）国际教育科技有限公司旗下品牌，拥有100多家芭蕾舞中心。

　　记者注意到Isee灰姑娘于去年8月3日通过官方微博发布声明称，受疫情影响，现金流持续亏损，公司截至2022年底“现金流负近千万，运营异常艰难。”虽然Isee灰姑娘官方表示，将妥善安置付费学员，但员工和学员家长并不买账，普遍认为只是个说辞。不少家长质疑为何“明知现金流困难到要关店了，还在让家长续课”。

　　Isee灰姑娘学生家长刘女士向“全民拍”反映，自己给孩子在清河万象汇店购买的120节课价格高达两万元，然而课程还未上完机构便倒闭关停，剩余费用无法退回。记者随后多次致电该机构，电话内传出“您所拨打的电话未交电话费”的声音，无法接通。

　　3月19日，记者从国家企业信息信用系统上查询得知，爱心灰姑娘（北京）国际教育科技有限公司依然是在营（开业）状态，但被列入经营异常名录，原因是通过登记的住所或经营场所无法与企业取得联系。

　　↑图为3月19日记者查询国家企业信息信用系统，显示该企业被列入经营异常名录。（国家企业信息信用系统截图）

　　而根据黑猫投诉数据统计，2023年2月28日至2024年2月29日，黑猫投诉平台共计收到关于教育培训的投诉188115单。其中11%的投诉涉及商家突然失联、跑路或倒闭问题，不少用户反馈的主要问题还包括课程质量差及课程虚假宣传。

　　2022年12月底，教育部等十三部门印发了《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》，明确培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不得超过5000元。但不少机构仍未按要求落实。

　　记者调查发现，尽管对校外培训机构预付费的资金监管已有多项措施出台，但预付式消费监管仍面临多重难题。

　　一是签订合同暗藏玄机。“一些家长在付费以后，除了索要，并没有提出签订合同的要求。”一家教育机构的工作人员向记者透露，不签订合同必一体育官网下载，就使得部分家长在机构关闭后难以维权。即使签订了合同，但一些合同内容模糊，对于关键性课时费用、售后服务等没有明确说明，导致维权难。

　　二是商场租赁模式客观增加消费者维权难度。3月19日，记者致电Isee灰姑娘（萧山万象汇校区）座机无法接通。萧山万象汇商场客服人员告诉记者，该店半年前就已搬离，因为属于“逃户”，因此商场也无法与该商家取得联系，只能登记消费者信息。

　　三是消费者维权成本高。北京中彬律师事务所主任宋维强律师表示，一些家长的损失可能从几百元到上万元不等，但是因为精力不足、法律知识欠缺等原因，维权能力不足。“这些消费者往往因为诉讼流程过于繁琐、维权成本过高不得不放弃维权。”宋维强说。曾参与预付费服务维权的消费者也表示，担心事后追讨时间长，通过法律程序要耗费大量的时间和精力，追讨赔偿常常不了了之。

　　针对当前教培机构存在的乱象，2023年11月29日，教育部召开全国校外培训行政执法工作现场会，指出要严肃查处违法培训行为，特别是培训机构“退费难”“卷款跑路”行为，以执法的“冷刃”，让人民群众感受到被保护的“温暖”。

　　上海澄明则正（北京）律师事务所律师刘慧磊认为，一方面应加快国家层面预付费相关制度法规确立，加强监管部门对相关机构的审查评估。加强预付卡管理应“立法先行”弥补基础性短板，把无条件退费、返还余额、合同解释、预付费管理等关键要素纳入管理范畴。

　　“要解决商家跑路退费难问题，关键是要管住资金。”中国法学会消费者权益保研究会副秘书长陈音江建议，建立预付资金存管或担保、保险制度，确保消费者资金安全；建立健全预付卡发行企业备案制度，为消费者提供方便查询的预付卡备案查询服务系统；广泛推广预付卡消费合同示范文本等。

　　陈音江等专家建议，一方面，要进一步明确经营者和消费者的权利、责任、义务，避免出现问题后双方各执一词。另一方面，应加强事后救济，划清部门权责边界。“需多举措畅通维权渠道，进一步为消费者提供便利。”陈音江说。

　　3月17日，原创独立设计师品牌SHANG1 BY SHANGYI 2024秋冬系列时装发布会在北京举行。

　　2024年2月28日，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县境内的博斯腾湖出现推冰景观。

　　2024年1月12日，江西省吉安市吉州区庐陵文化生态园层林尽染，色彩斑斓，市民徜徉其间，尽享生态之乐。

　　2023年12月26日，在云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县新街镇黄草岭村附近，游客在冬樱花与梯田边游览。

　　2023年12月12日，新疆哈密市巴里坤县第十九届冰雪文化旅游节采冰仪式在高家湖二渠水库进行。仪式主要展示了头冰的开采上岸过程。开幕式上还举行迎风旗、祈福词、喝出征酒等仪式。

　　2023年12月13日，河北省正定古城迎来降雪，古城内外银装素裹，犹如一幅淡雅的水墨画，美如画卷。

　　三角梅原产于巴西，现主要分布在中国、秘鲁、阿根廷、日本、赞比亚等国家和地区。其中，以海南三角梅最为出名。

　　2023年11月23日清晨，朝霞初现，三峡库区湖北省宜昌市秭归县沿江公路G348国道的绝壁岩体上，工人们正在铺设防护网，以防止岩崩和落石。

　　2023年11月21日，甘肃敦煌，首趟敦煌号铁海联运国际货运班列装载1000吨石棉驶出，经天津港通过铁海联运发往泰国曼谷。

　　江西省赣州市定南县历市镇，一座座风力发电机矗立在延绵群山上，与蓝天白云、绿树青山相辉映，极目远望、蔚为壮观。

　　2023年11月13日，国内首座港口商品车智能立体车库在山东港口烟台港建成并投入试运行。该车库占地13000平方米，可容纳商品车3000余辆，较平面堆存能力提升3倍以上，可完成智能理货、智能调度、智能转运。

　　日前，姚庄镇沉香村生态农场近千亩橘子园已硕果累累。近年来，当地依托自然优势，以柑橘产业、乡村景观资源、亲子旅游市场为基础，与横向的艺术产业、旅游产业相融合，在农民增收、乡风涵养等方面均取得了显著成效，探索出了一条具有本土特色的共富新路径。

　　2023年11月7日，江西省高安市一家机械有限公司员工在生产车间赶制工业接头等产品。该公司2022年被工信部列为第三批专精特新重点小巨人企业，其研发的新型无滴漏干式软管接头组件填补了国内空白，达到国际先进水平。

　　2023年11月7日，在云南昆明滇池（海洪湿地）湖畔，大批红嘴鸥已抵达昆明，给春城昆明增添了一道靓丽美景。